現(xiàn)在有一個流行看法，認為影視產業(yè)進入了寒冬。果真是這樣嗎？權威專家認為，目前影視文化產業(yè)出現(xiàn)的困難，主要是供給結構難以滿足人們不斷趨新趨變趨異的需求。影視文化產業(yè)新的格局正在形成，有待大的突破。 

　　——編 者

　　現(xiàn)在影視文化產業(yè)界有一個流行看法，認為影視產業(yè)進入寒冬，基本的依據(jù)是積壓片子多，收視下滑，資本退潮，企業(yè)虧損，這種現(xiàn)象的確令人憂慮。但另外一組數(shù)據(jù)卻給出了不同的結論。近年來，影視行業(yè)總體來看一直在快速發(fā)展。2018年，全國廣播電視服務業(yè)總收入同比增長14.5%；網絡視聽行業(yè)市場規(guī)模同比增長39.1%；電視劇發(fā)行數(shù)量首次有所回升，現(xiàn)實題材主流地位進一步鞏固；中國電影票房實現(xiàn)9.06%的增幅，超過全球電影7%和北美地區(qū)電影2.7%的票房增速。從趨勢來看，2019年影視產業(yè)總體指標仍處于較快增長區(qū)間。

　　這些數(shù)據(jù)說明，影視行業(yè)總體向好，增長仍在持續(xù)，但出現(xiàn)一個背反現(xiàn)象，即傳統(tǒng)影視業(yè)務持續(xù)萎縮與影視新業(yè)務新業(yè)態(tài)迅猛增長。如果只看到前者，是悲觀的；如果放眼后者，則前景可期。

　　近年來，中央對包括影視業(yè)在內的文化產業(yè)越來越重視。許多促進影視文化產業(yè)發(fā)展改革的政策文件相繼出臺，對文化產業(yè)發(fā)展的規(guī)律性認識進一步深化，行業(yè)治理趨于靶向用力、精準施策，支持政策與管控政策雙向發(fā)力，規(guī)劃、引導和調控力度明顯加強。

　　國家廣電總局多年來一直在實施精品戰(zhàn)略。影視產業(yè)納入國家文化產業(yè)發(fā)展專項資金重點支持對象，設立了電視劇、紀錄片、綜藝、專題等方面評優(yōu)扶優(yōu)計劃，重點扶持思想精深、藝術精湛、制作精良、具有原創(chuàng)價值、國際元素、自主知識產權和核心競爭力的廣播電視和網絡視聽內容產品制作能力項目建設，重點扶持優(yōu)秀的現(xiàn)實題材創(chuàng)作。有關政策最近出臺，支持廣播電視和網絡視聽產業(yè)基地（園區(qū)）發(fā)展，并拓展同有關省（區(qū)）的合作，積極引導優(yōu)質影視資源和高精尖影視項目向園區(qū)集聚，推動影視園區(qū)專業(yè)化、規(guī)范化、集約化發(fā)展。前不久，國家廣電總局就推進長三角地區(qū)廣播電視一體化高質量創(chuàng)新性發(fā)展做出部署，著力解決省與省之間發(fā)展不平衡、創(chuàng)新協(xié)同和平臺協(xié)同不夠、資源和市場分散、節(jié)目與服務供給滯后等問題。廣電產業(yè)跨區(qū)域合作的重大機遇已經到來。有關政策還大力推動影視產業(yè)與其他業(yè)態(tài)的深度融合發(fā)展。重點推進影視業(yè)與新一代信息技術融合發(fā)展、智慧廣電與超高清電視發(fā)展，支持影視業(yè)與互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、5G和人工智能融合，努力構建影視業(yè)高精尖產業(yè)結構。有的影視產業(yè)大省還優(yōu)化對骨干影視企業(yè)和成長型影視企業(yè)全流程的支持與配套服務，特別是加大金融支持影視業(yè)發(fā)展力度。這些積極型政策的完善將助力影視產業(yè)逐步蛻變。

　　針對影視產業(yè)領域不斷出現(xiàn)的問題，近年來政府不斷出臺治理政策，規(guī)范秩序。其中最值得關注的是中央深改委第八次會議審議通過的《關于深化影視業(yè)綜合改革促進我國影視業(yè)健康發(fā)展的意見》。

　　影視文化產業(yè)已經進入蛻變的關鍵階段，新的格局正在形成，但有待大的突破。目前，影視文化產業(yè)出現(xiàn)的困難，主要是供給結構難以滿足人們不斷趨新趨變趨異的需求。這些問題是發(fā)展過程中的問題。在積極政策的賦能和規(guī)范下，影視產業(yè)肯定能完成新一輪蛻變，在更高起點上實現(xiàn)高質量發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展。

　　（作者為國家廣電總局發(fā)展研究中心副主任）

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