八部門發(fā)文推動文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā) 避免過度商業(yè)化、娛樂化
人民網(wǎng)北京9月1日電 (記者劉佳)日前,文化和旅游部、中央宣傳部、國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部、市場監(jiān)管總局、國家文物局、國家知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)了《關(guān)于進一步推動文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)的若干措施》(以下簡稱《措施》)的通知。
《措施》指出,堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),保護傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化,深入挖掘文化文物資源的精神內(nèi)涵,使文化創(chuàng)意產(chǎn)品成為廣大人民群眾感悟中華文化、增強文化自信的重要載體。堅持把社會效益放在首位、實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一,鼓勵開發(fā)兼具藝術(shù)性和實用性、適應(yīng)現(xiàn)代生活需要、符合市場消費需求的文化創(chuàng)意產(chǎn)品。堅持文旅融合發(fā)展,以文塑旅、以旅彰文,促進文化創(chuàng)意產(chǎn)品消費。堅持保護為先,合理利用文化文物資源,避免過度商業(yè)化、娛樂化。革命歷史類文化創(chuàng)意產(chǎn)品要以歷史事實為基礎(chǔ),反對歷史虛無主義。
《措施》顯示,推進先行先試。落實試點政策,在堅持事企分開原則基礎(chǔ)上,文化和旅游部、國家文物局確定或備案的試點單位可通過知識產(chǎn)權(quán)作價入股等方式投資設(shè)立從事文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)的企業(yè),并按要求將企業(yè)國有資本納入黨政機關(guān)、事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管體系。各地區(qū)、各有關(guān)部門要支持試點單位按照相關(guān)程序設(shè)立企業(yè),鼓勵多家試點單位聯(lián)合與社會資本合作設(shè)立企業(yè)。各級文化和旅游、財政、人力資源社會保障、市場監(jiān)管、文物等部門要加強跨部門協(xié)同,積極研究、推進解決試點單位投資設(shè)立企業(yè)過程中遇到的障礙和困難,推動構(gòu)建科學(xué)有效的容錯糾錯機制,鼓勵試點單位積極作為、先行先試。
創(chuàng)新開發(fā)方式,鼓勵試點單位結(jié)合自身情況,采取合作、授權(quán)等方式,引入競爭機制,吸引社會力量參與文化創(chuàng)意產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營等。推動試點單位與文化創(chuàng)意設(shè)計機構(gòu)、科研單位、高等院校等開展合作,支持試點單位與職業(yè)學(xué)校合作建立實訓(xùn)基地,提升文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)營水平。試點單位要加強對文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)營的管理,慎重選擇合作單位,積極穩(wěn)妥推進工作。
優(yōu)化試點管理,建立試點單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)工作成效評估機制,定期公布評估結(jié)果,并根據(jù)評估結(jié)果對試點單位實行“有進有出”的動態(tài)管理。在評估基礎(chǔ)上,適時、有序?qū)⒃圏c范圍擴大至館藏資源較為豐富、管理制度較為完備的地市級以上博物館、美術(shù)館、圖書館、文化館。
《措施》要求,健全收入分配機制。規(guī)范收入管理,按照事業(yè)單位相關(guān)財務(wù)規(guī)定,文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)取得的事業(yè)收入、經(jīng)營收入和其他收入等納入本單位預(yù)算統(tǒng)一管理。鼓勵各地區(qū)出臺實施細則,確保文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)收入用于加強公益文化服務(wù)、藏品征集、繼續(xù)投入文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)等,內(nèi)部分配時向作出突出貢獻的人員予以傾斜。
合理確定績效工資總量,貫徹執(zhí)行事業(yè)單位工作人員收入分配有關(guān)制度,推動將文化文物單位績效工資總量核定與文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)業(yè)績掛鉤,合理確定績效工資總量。文化和旅游、文物行政部門會同財政、人力資源社會保障等部門,組織對本級試點單位上一年度文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)情況進行評估,評估結(jié)果要作為核定試點單位績效工資總量的重要依據(jù)。
落實獎勵措施,落實事業(yè)單位工作人員獎勵有關(guān)規(guī)定,按照獎勵范圍、條件、種類、比例(名額)、程序和紀律要求,對符合獎勵條件的文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)、經(jīng)營管理人員進行獎勵。充分發(fā)揮獎勵制度的正向激勵作用,合理運用一次性獎金等方式,著力調(diào)動文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)營人員的積極性和創(chuàng)造性。經(jīng)批準發(fā)放的獎勵不計入所在單位績效工資總量。
《措施》指出,用好稅收優(yōu)惠政策。積極引導(dǎo)符合條件的相關(guān)企業(yè)用足用好支持科技創(chuàng)新、改制重組和小微企業(yè)普惠性稅收減免等優(yōu)惠政策。對經(jīng)認定為高新技術(shù)企業(yè)的文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)企業(yè),按規(guī)定減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。落實研究開發(fā)費用稅前加計扣除有關(guān)政策,企業(yè)為獲得創(chuàng)新性、創(chuàng)意性、突破性產(chǎn)品進行創(chuàng)意設(shè)計活動而發(fā)生的相關(guān)費用,可按照規(guī)定進行稅前加計扣除。落實事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)有關(guān)稅收政策,經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè),符合條件的自轉(zhuǎn)制注冊之日起五年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。
《措施》顯示,增強文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)主體活力。加強市場主體培育扶持,建立完善全國文化和旅游創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)信息名錄,為創(chuàng)意設(shè)計機構(gòu)、制造類企業(yè)、金融投資機構(gòu)、渠道平臺類企業(yè)等暢通信息渠道,培育一批文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)示范單位。鼓勵各級各類博物館、美術(shù)館、圖書館、文化館、群眾藝術(shù)館、紀念館、科技館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心、藝術(shù)院團及其他文化文物單位開展文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)。
搭建展示推廣和交易平臺,制定文化文物資源數(shù)據(jù)化采集行業(yè)標(biāo)準,推動文化文物單位數(shù)據(jù)資源互聯(lián)互通。支持文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)行業(yè)組織發(fā)展,促進市場主體資源共享、渠道共用,聯(lián)合打造具有社會影響力的文化創(chuàng)意產(chǎn)品品牌體系。充分利用各類行業(yè)展會、商品博覽會等平臺,展示推介優(yōu)秀文化創(chuàng)意產(chǎn)品。鼓勵搭建面向全社會的產(chǎn)品開發(fā)、營銷推廣、版權(quán)交易等平臺,營造開放公平的市場環(huán)境。支持文化文物單位通過在電子商務(wù)平臺開辦旗艦店、進行網(wǎng)絡(luò)直播等形式開展優(yōu)秀文化創(chuàng)意產(chǎn)品營銷。
提升文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)科技應(yīng)用水平,堅持創(chuàng)新驅(qū)動,鼓勵開發(fā)數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)品。培育一批創(chuàng)新型裝備研發(fā)和生產(chǎn)服務(wù)企業(yè),加強文化創(chuàng)意內(nèi)容和技術(shù)裝備協(xié)同創(chuàng)新。加強大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)在文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)領(lǐng)域的應(yīng)用,促進創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈緊密銜接。支持文化文物單位創(chuàng)新利用虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實、全息成像、裸眼三維圖形顯示(裸眼3D)、交互娛樂引擎開發(fā)、文化資源數(shù)字化處理、互動影視等技術(shù),增強文化創(chuàng)意產(chǎn)品的文化承載力、展現(xiàn)力和傳播力。
推動旅游商品提質(zhì)升級,堅持問題導(dǎo)向,實施旅游商品創(chuàng)意提升行動,依托文化、提升品質(zhì)、引導(dǎo)消費。推動將旅游商品質(zhì)量保障、文化特色等要求納入高等級旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)評定標(biāo)準內(nèi)容和鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)等遴選條件。深入推進“創(chuàng)意進景區(qū)”“創(chuàng)意下鄉(xiāng)”工作,以創(chuàng)意設(shè)計提升旅游商品價值。鼓勵開展品牌化經(jīng)營,培育一批品質(zhì)過硬、設(shè)計精良、市場認可的旅游商品自主品牌,加強金融、人才、宣傳等政策扶持。組織開展全國文化和旅游創(chuàng)意產(chǎn)品推進活動,集中展示、宣傳推介優(yōu)秀旅游商品和品牌,對接市場需求,促進旅游消費提質(zhì)升級。
《措施》要求,提升知識產(chǎn)權(quán)評估管理水平。文化文物單位對用于投資設(shè)立文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)企業(yè)、對外授權(quán)合作開發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)要進行專門評估、規(guī)范管理,原則上應(yīng)由第三方專業(yè)資產(chǎn)評估機構(gòu)進行評估,合理確定知識產(chǎn)權(quán)價值。文化文物單位要做好知識產(chǎn)權(quán)登記管理相關(guān)工作,根據(jù)實際情況制定知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)費用標(biāo)準,在文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)合作項目中進行合理協(xié)商議價。鼓勵文化文物單位采用公開招標(biāo)方式確定合作方。
分享讓更多人看到
推薦閱讀
- 兩部門:偵破文物犯罪案件2200余起 累計追繳文物5.8萬件
- 人民網(wǎng)北京9月1日電 (記者劉佳)“當(dāng)前文物安全形勢依然嚴峻,打擊和防范文物犯罪將是長期任務(wù),也是當(dāng)前緊迫工作。”文化和旅游部黨組成員、副部長、國家文物局黨組書記、局長李群在公安部和國家文物局8月31日召開的會議上指出。…
- 八部門發(fā)文推動文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā) 避免過度商業(yè)化、娛樂化
- 人民網(wǎng)北京9月1日電 (記者劉佳)日前,文化和旅游部、中央宣傳部、國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部、市場監(jiān)管總局、國家文物局、國家知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)了《關(guān)于進一步推動文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)的若干措施》(以下簡稱《措施》)的通知。 《措施》指出,堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),保護傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化,深入挖掘文化文物資源的精神內(nèi)涵,使文化創(chuàng)意產(chǎn)品成為廣大人民群眾感悟中華文化、增強文化自信的重要載體。…
相關(guān)新聞
- 文化和旅游創(chuàng)意產(chǎn)品助力旅游商品創(chuàng)意提升
- 安徽省免費開放公共文化場館數(shù)穩(wěn)步增長
- 全國文化館長品“文化新疆”
- 三部門:鼓勵對發(fā)現(xiàn)并通報網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞的組織或個人給予獎勵
- 全國城市知識產(chǎn)權(quán)行政保護績效考核出爐 自貢列全國12 四川第一
- 用市場和資本帶動數(shù)字文化服務(wù)
- 文化和旅游部發(fā)布《“十四五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》
- 1155件文創(chuàng)產(chǎn)品集中展示 首屆全國文化創(chuàng)意產(chǎn)品推介展開幕
- 推動文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展(有的放矢)
- 新疆出臺獎勵管理辦法支持產(chǎn)品創(chuàng)新