人民網北京12月7日電 （記者劉佳）日前，國家文物局印發(fā)了《“十四五”石窟寺保護利用專項規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。文化和旅游部副部長、國家文物局局長李群表示，加強石窟寺保護利用，對于促進中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展、促進人類文明交流互鑒，提升國家文化軟實力和中華文化影響力具有重大意義。

全面規(guī)劃部署 從短期、近期和中長期三個階段制定主要目標

李群表示，《規(guī)劃》對“十四五”時期石窟寺保護利用工作全面進行規(guī)劃部署，明確了總體要求、主要任務、保障措施，歸納起來有三個特點。

目標分期有序，兼顧當前長遠。《規(guī)劃》統(tǒng)籌考慮短期突出問題與長期發(fā)展方向，從短期、近期和中長期三個階段制定主要目標。短期目標（到2022年），聚焦石窟寺本體安全，以全面消除重大險情、實現重點石窟寺安防設施全覆蓋為主要目標。近期目標（到2025年），實現石窟寺保存狀況明顯改善，安全防范能力持續(xù)提升，考古研究持續(xù)深化，保護技術集成供給能力全面提升，體制機制基本健全，走出一條具有示范意義的石窟寺保護利用之路。為量化主要目標，《規(guī)劃》制定了15個定量指標，如實施5項重要石窟寺保護示范項目、建設4-5個安全防護綜合平臺、完成5部重點石窟寺考古報告、形成5項科技保護普適性技術等。中長期目標（到2035年），放眼世界，展望遠景，建設完善的石窟寺保護體系、國際一流的研究機構和保護人才，石窟寺保護利用水平處于世界領先地位，全面提升中國石窟寺文化的國際影響力。

任務全面系統(tǒng)，發(fā)揮集成效應。石窟寺保護利用是一項系統(tǒng)性、綜合性工程，涉及考古、藝術、地質、材料、建筑等多學科。《規(guī)劃》凝練部署了“石窟中國”保護工程、“平安石窟”工程、石窟寺考古、科技創(chuàng)新、展示利用、國際合作、體制機制改革、人才培養(yǎng)等八項主要任務，并注意打通領域界限，強化統(tǒng)籌聯動，推動多學科、跨學科聯合，避免相互脫節(jié)。重要石窟寺保護示范項目要加強多學科聯合攻關，重視科技應用；科技創(chuàng)新任務中要探索建設石窟寺文物保護科技成果轉化試驗（示范）平臺，通過保護工程轉化科技成果。通過各項任務系統(tǒng)集成，協(xié)同推進，推動石窟寺保護利用整體水平提高。

結構層次清晰，內容重點突出。《規(guī)劃》基于“保護為主、安全第一，傳承弘揚、合理利用，科技支撐、典型示范，統(tǒng)籌布局、分類施策”等原則，圍繞主要目標，制定相應任務措施和項目專欄，并提出保障措施，結構清晰、體系完整。同時，《規(guī)劃》注重突出重點，“石窟中國”保護工程中基于全國石窟寺專項調查成果，提出了實施中小石窟寺搶救性保護的重點地域；石窟寺保護重點研發(fā)計劃明確了石窟寺保護基礎研究、關鍵技術、材料裝備研發(fā)的重點方向；體制機制改革創(chuàng)新部分提出依托國家文化遺產科技創(chuàng)新中心、石窟保護研究中心、敦煌研究院等重要科研機構的專業(yè)技術優(yōu)勢，發(fā)揮示范帶動作用等，確保《規(guī)劃》實施有方向、有重點，能切實起到引領作用。

建設國家石窟寺資源數據平臺 推動實施安全直接責任人公告公示制度

對于“十四五”時期石窟寺保護與安全方面主要開展哪些工作？李群指出，本體保護與安全是石窟寺工作重中之重，是開展研究和利用工作的基礎和前提。經過持續(xù)實施石窟寺保護工程，我國重要石窟寺的保存狀況已經得到明顯改善，但中小石窟寺保存狀況不佳、保護管理難度大、安全風險高等問題仍然突出。《規(guī)劃》堅持保護為主，安全第一，重點推動實施兩方面工作。

推動實施“石窟中國”保護工程。以全國石窟寺專項調查成果為基礎，建設國家石窟寺資源數據平臺。實施中小石窟寺搶救性保護項目，著力解決中小石窟寺安全問題，全面消除重大險情。在莫高窟、云岡石窟、龍門石窟、大足石刻等重要石窟寺實施保護示范項目，在保護理念、保護技術、工程管理等方面發(fā)揮引領示范作用。加強石窟寺預防性保護，推動將石窟寺安全防范納入全國自然災害綜合風險體系。

部署實施“平安石窟”工程。強化安全責任落實，推動實施石窟寺安全直接責任人公告公示制度。加強安防設施建設，將石窟寺安防設施建設納入文物安全防護工程重點內容，推動重點石窟寺安防設施全覆蓋。與公安部門密切協(xié)作，完善打擊文物犯罪聯合長效機制，將盜竊石窟寺等犯罪案件納入全國打擊文物犯罪專項行動重點內容。完善安全防范制度標準，實現石窟寺安全管理規(guī)范化。

強化科技與人才支撐作用 為石窟寺保護利用助添動力

堅持科技人才雙輪驅動是“十四五”時期文物工作的重要特點，也是新時代做好文物工作的必然要求。李群強調，石窟寺領域要基于既有工作基礎、工作體系、工作成果，找準薄弱環(huán)節(jié)，重點發(fā)力突破，全面強化科技與人才的支撐作用，為石窟寺保護利用助添動力。

科技領域，對提升石窟寺科技創(chuàng)新能力進行“全鏈條”布局。重點強化基礎研究和科技基礎性工作，特別是要提升石窟寺檢測分析、病害表征和監(jiān)測方法的規(guī)范性，加強石窟寺保護科學數據中心建設。在石窟寺裂隙探測、水害治理、淺表層防風化、生物病害防治等關鍵技術、適宜材料和專用裝備方面爭取實現新的突破。進一步推動科研合作，搭建石窟寺保護多學科交叉研究平臺。

人才領域，以優(yōu)化人才結構，壯大人才隊伍為目標，以中國文化遺產研究院、敦煌研究院、北京大學、蘭州大學等專業(yè)機構和高校為依托，從三方面破解人才難題。一是選拔一批能力和業(yè)績突出的創(chuàng)新人才，制定配套支持政策，培育出一批能夠帶動建設科研團隊的領軍人才。二是設立石窟寺保護利用科研基地，建立以研究生教育為主的教學體系，多途徑培養(yǎng)科研人才。三是健全職業(yè)教育體系，完善產教融合機制，建立完善文物修復職業(yè)技能等級制度，培養(yǎng)高技能人才。通過完善人才培養(yǎng)體系建設高素質人才隊伍，為石窟寺保護利用工作提供穩(wěn)定支撐。 

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