人民網(wǎng)北京1月7日電 （記者王連香）在今日召開的民航“十四五”發(fā)展規(guī)劃專題新聞發(fā)布會上，民航局發(fā)展計劃司副司長張清表示，民航“十四五”發(fā)展規(guī)劃（以下簡稱《規(guī)劃》）關(guān)于航空運輸網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃提出以服務(wù)國家戰(zhàn)略、服務(wù)人民出行、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為抓手，著力內(nèi)部挖潛和外部協(xié)同，強化樞紐支撐，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建運輸航空和通用航空一體兩翼、覆蓋廣泛、多元高效的航空服務(wù)體系。

張清提出，《規(guī)劃》中對航空服務(wù)進行專篇部署，同時專門設(shè)置了《“十四五”航空運輸網(wǎng)絡(luò)專項規(guī)劃》，進一步明確細化了航空運輸網(wǎng)絡(luò)布局方案和重點任務(wù)。她介紹，航空運輸網(wǎng)絡(luò)提出了“5355”的規(guī)劃體系，即實現(xiàn)規(guī)模領(lǐng)先、覆蓋廣泛、通達通暢、便捷高效、保障有力5大目標，構(gòu)建完善的國內(nèi)航空運輸網(wǎng)絡(luò)、國際航空運輸通道、航空樞紐功能3大體系，著力實施“干支通、全網(wǎng)聯(lián)”、基本航空服務(wù)、“空中絲綢之路”、增強國際航空貨運能力、國際航空樞紐強化等5大工程，落實5組相關(guān)政策，為新時代民航強國建設(shè)提供有力支撐。

張清介紹，具體可從三方面來看：一是優(yōu)化國內(nèi)航空運輸網(wǎng)絡(luò)體系。結(jié)合國家綜合機場體系，提出構(gòu)建國內(nèi)三張網(wǎng)、推進兩大工程的舉措。三張網(wǎng)是打造支撐有力的骨干網(wǎng)、構(gòu)建普惠均衡的基礎(chǔ)網(wǎng)和優(yōu)化國內(nèi)航空貨運網(wǎng)；兩大工程是全力推進“干支通、全網(wǎng)聯(lián)”工程、繼續(xù)推行基本航空服務(wù)工程。

二是暢通國際航空運輸通道體系。按照“周邊融、走廊通、通道暢”的導向，著力構(gòu)建與對外開放格局相適應(yīng)、安全高效的“一圈六廊五通道”體系。其中，重點推進“空中絲綢之路”建設(shè)和增強國際航空貨運能力兩大工程。預計到2025年，通航國家數(shù)量超過70個，其中通航共建“一帶一路”國家數(shù)量超過50個；中國航空企業(yè)占我國國際貨運市場份額超過40%。

三是完善航空樞紐功能體系。航空樞紐是航空運輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要支撐。《規(guī)劃》明確了國際航空樞紐根據(jù)功能定位和區(qū)位優(yōu)勢，重點增強洲際連接、國際中轉(zhuǎn)、輻射區(qū)域的功能；國際航空貨運樞紐重點提升綜合性國際航空貨運樞紐功能，布局和建設(shè)鄂州等專業(yè)性貨運樞紐；區(qū)域航空樞紐重點增強對支線機場的輻射帶動作用，推動建設(shè)“干支通、全網(wǎng)聯(lián)”的航空運輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和支持面向特定區(qū)域的國際航空運輸通道建設(shè)。同時，推動機場與各種交通方式深度融合，形成一批以機場為核心的現(xiàn)代化綜合交通樞紐，實現(xiàn)樞紐機場軌道接入率達到80%的規(guī)劃目標。

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