由全國(guó)青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《2022年全國(guó)青少年校園足球工作要點(diǎn)》（以下簡(jiǎn)稱《要點(diǎn)》），于近日正式發(fā)布。

《要點(diǎn)》提到，校園足球在今年將深化體教融合機(jī)制，推進(jìn)青訓(xùn)體系改革，共同完善足球特色學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、遴選機(jī)制、質(zhì)量評(píng)估等工作機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)新時(shí)代校園足球工作高質(zhì)量發(fā)展。

自教育部、國(guó)家體育總局等6部門在2015年7月印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實(shí)施意見》至今，我國(guó)校園足球發(fā)展進(jìn)入了“快車道”，也取得了顯著成效。但面對(duì)中國(guó)足球尤其是職業(yè)足球以及國(guó)字號(hào)球隊(duì)連續(xù)受挫的嚴(yán)峻局面，作為中國(guó)足球基礎(chǔ)建設(shè)重要組成部分的校園足球，也亟待補(bǔ)齊短板，在促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)和培養(yǎng)校園足球文化以及足球人才等方面取得新突破。

兩大短板仍然突出

“要是沒有疫情影響，這段時(shí)間應(yīng)該是每年青少年足球培訓(xùn)的‘黃金期’，每周7天的培訓(xùn)課程都會(huì)安排得滿滿的”。一位在北京奧體中心從事青少年足球培訓(xùn)的某足球俱樂部負(fù)責(zé)人告訴記者。

從2020年的100余家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)到今年初的近200家，近兩年來京城青少年足球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、場(chǎng)地和參與人數(shù)都在不斷擴(kuò)容。但青少年足球培訓(xùn)市場(chǎng)持續(xù)火爆的背后，正凸顯出多年來困擾校園足球開展的兩大短板，即師資力量和場(chǎng)地不足。

觀研報(bào)告網(wǎng)發(fā)布的《2021年中國(guó)足球場(chǎng)市場(chǎng)分析報(bào)告》顯示，截至2020年底我國(guó)約有18.6萬塊足球場(chǎng)，其中校園足球場(chǎng)占比80%左右。看似絕對(duì)數(shù)量不少，但與我國(guó)各級(jí)各類學(xué)校52.93萬所，在校生達(dá)2.91億人（教育部2021年全國(guó)教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)結(jié)果）的龐大人群相比，場(chǎng)地?cái)?shù)量仍然不足。

即便是已建成的學(xué)校足球場(chǎng)地，有不少也難以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，只能滿足基本教學(xué)任務(wù)。另外，很多校園場(chǎng)地只在教學(xué)期間開放，學(xué)生課后沒有場(chǎng)地進(jìn)行足球運(yùn)動(dòng)，導(dǎo)致學(xué)生參與校園足球的興趣降低。

中國(guó)教育科學(xué)研究院此前對(duì)全國(guó)近萬名中小學(xué)校長(zhǎng)的調(diào)查顯示，91%的校長(zhǎng)認(rèn)為，師資是影響校園足球發(fā)展的首要因素。有業(yè)內(nèi)人士在接受采訪時(shí)坦言，缺乏專業(yè)的足球教師和優(yōu)秀的基層足球教練員，一直都是阻礙校園足球發(fā)展的主要原因之一。

承擔(dān)角色有待明確

針對(duì)校園足球發(fā)展的主要短板，新出爐的《要點(diǎn)》明確提出要繼續(xù)大力推動(dòng)校園足球場(chǎng)地建設(shè)，在每所校園足球特色學(xué)校均建有1塊及以上足球場(chǎng)地的基礎(chǔ)上，5年內(nèi)爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)再新增校園足球場(chǎng)地2萬片（塊）。同時(shí)，《要點(diǎn)》還提出要鼓勵(lì)社區(qū)足球場(chǎng)和學(xué)校足球場(chǎng)雙向開放，提高場(chǎng)地利用效率。

在校園足球師資問題上，北京體育大學(xué)教授、全國(guó)青少年校園足球?qū)＜椅瘑T會(huì)副主任李春滿認(rèn)為，學(xué)校在不斷加強(qiáng)師資建設(shè)基礎(chǔ)上，還要力爭(zhēng)與中國(guó)足協(xié)等級(jí)教練員培訓(xùn)體系相接軌。“要更好地調(diào)動(dòng)各地資源，將具有良好足球運(yùn)動(dòng)經(jīng)歷的退役球員通過教練員培訓(xùn)，聘用到足球特色學(xué)校任教，以保障孩子們?cè)谧闱騿⒚呻A段就打好基礎(chǔ)。”

值得一提的是，在此前發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實(shí)施意見》中，明確校園足球發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)是：提高校園足球普及水平；深化足球教學(xué)改革；加強(qiáng)足球課外鍛煉訓(xùn)練；完善校園足球競(jìng)賽體系；暢通優(yōu)秀足球苗子的成長(zhǎng)通道。在經(jīng)過近7年的實(shí)踐后，很多專家和業(yè)內(nèi)人士呼吁，校園足球在中國(guó)足球整體發(fā)展中所承擔(dān)的角色有待進(jìn)一步明確。

中國(guó)足協(xié)戰(zhàn)略規(guī)劃委員會(huì)副主任、全國(guó)校園足球?qū)＜椅瘑T會(huì)委員張路在接受媒體采訪時(shí)坦言，校園足球最重要的是要打造一種校園足球文化，一邊普及足球運(yùn)動(dòng)，一邊制定提高足球水平的具體目標(biāo)。

教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長(zhǎng)王登峰在談到校園足球經(jīng)驗(yàn)時(shí)明確表示，開展校園足球重在落實(shí)：“校園足球的最終目標(biāo)，是要培養(yǎng)一大批喜歡足球、會(huì)踢球的優(yōu)秀的數(shù)學(xué)家、物理學(xué)家、生物學(xué)家、律師、法官、警察、教師、公務(wù)員，當(dāng)然也會(huì)培養(yǎng)少數(shù)有著扎實(shí)文化根基的優(yōu)秀足球運(yùn)動(dòng)員。”

夯實(shí)根基久久為功

綜合來看，世界上足球發(fā)達(dá)國(guó)家成功的經(jīng)驗(yàn)之一，是扎扎實(shí)實(shí)做好草根足球和青少年發(fā)展工作，立足本國(guó)實(shí)情和特點(diǎn)，建立一套青少年后備人才培養(yǎng)體系，制定長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃，通過高質(zhì)量的教練員培訓(xùn)，長(zhǎng)年系統(tǒng)堅(jiān)持高水平的青少年選拔和培養(yǎng)工作。

兩相對(duì)比，現(xiàn)階段中國(guó)足球最欠缺的，恰恰是“立足本國(guó)實(shí)情和特點(diǎn)的青少年后備人才培養(yǎng)體系”。當(dāng)專業(yè)體校培訓(xùn)和所謂職業(yè)俱樂部培訓(xùn)都無法承擔(dān)起中國(guó)足球青訓(xùn)重任時(shí)，校園足球完全可以在普及足球文化、擴(kuò)大足球人口的層面發(fā)揮更積極的作用。

對(duì)此，李春滿指出，校園足球最需要做好的事情就是教體結(jié)合，“總結(jié)過去的不足，分析國(guó)外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，探索和建立起符合我國(guó)國(guó)情和特色的青訓(xùn)體系”。

此次的《要點(diǎn)》以及今年2月教育部頒布的《2022年工作要點(diǎn)》中，均提及將推動(dòng)中國(guó)青少年足球聯(lián)賽落地。這也成為眾多足球界人士關(guān)注的焦點(diǎn)。

據(jù)悉，這一聯(lián)賽將打破以往教育和體育系統(tǒng)的賽事壁壘，以聯(lián)賽為基準(zhǔn)，兼顧教育、體育、足協(xié)及國(guó)際國(guó)內(nèi)邀請(qǐng)賽，實(shí)現(xiàn)地方賽事與全國(guó)賽事乃至國(guó)際賽事的有序銜接，從而建立穩(wěn)定的青少年賽事體系。

“如果賽事預(yù)期能夠順利實(shí)現(xiàn)，這就意味著全國(guó)青少年足球賽事體系，或者說中國(guó)足球青訓(xùn)和校園足球體系將迎來重大變革”。有業(yè)內(nèi)人士接受采訪時(shí)表示：“但最重要的還是不能功利。夯實(shí)足球基礎(chǔ)是一個(gè)系統(tǒng)工程，只能是久久為功。”

李元浩

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