2022年2月和3月，北京冬奧會、冬殘奧會成功舉辦，中國向世界奉獻了一場簡約、安全、精彩的奧運盛會，同時也收獲了豐厚的精神財富。群眾參與冰雪運動的熱情高漲，“帶動三億人參與冰雪運動”的莊嚴承諾成為現(xiàn)實；中國體育代表團實現(xiàn)冬奧會全項目參賽，創(chuàng)造了冬奧會參賽歷史最好成績；冰雪產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，我國冰雪產(chǎn)業(yè)體系正快步完善。

黨的十八大以來，中國體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，這十年，是中國體育改革創(chuàng)新的十年、成就波瀾壯闊的十年、事業(yè)蒸蒸日上的十年。

深化改革、積極創(chuàng)新 不斷開創(chuàng)中國體育事業(yè)發(fā)展新局面

2020年9月22日，習(xí)近平總書記在教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖�表座談會上強調(diào)，體育是提高人民健康水平的重要途徑，是滿足人民群眾對美好生活向往、促進人的全面發(fā)展的重要手段。“十四五”時期，要加快推進體育改革創(chuàng)新步伐，為我國體育事業(yè)發(fā)展注入新的活力和動力。

2014年10月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》（以下簡稱《意見》），全民健身上升級為國家戰(zhàn)略。《意見》以增強人民體質(zhì)、提高健康水平為根本目標，把體育產(chǎn)業(yè)作為綠色產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)培育扶持，開拓了發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的新思路，使體育產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要力量。

圖說中國體育這十年：群眾體育蓬勃開展

國家體育總局經(jīng)濟司組織編寫的《蓬勃發(fā)展的中國體育產(chǎn)業(yè)》顯示，中國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模從2015年的17107億元增加到2019年的29483億元，漲幅達到72.35%，年均增速達到14.6%；體育產(chǎn)業(yè)增加值由2015年的5494億元增加到2019年的11248億元，漲幅達到104.72%，年均增速為19.6%，遠高于同期國內(nèi)生產(chǎn)總值增速。以健身休閑和競賽表演為龍頭、高端制造與現(xiàn)代服務(wù)融合發(fā)展、新技術(shù)新模式不斷涌現(xiàn)的現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)體系初步建立。

與此同時，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局，促進融合發(fā)展，中國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間進一步拓寬，“體育+”和“+體育”等復(fù)合型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式成為新潮流。據(jù)廣西壯族自治區(qū)南寧市興寧區(qū)文化廣電體育和旅游局黨組書記、局長彭星瑜介紹，興寧區(qū)重點圍繞城區(qū)“兩軸三區(qū)四中心”發(fā)展格局，依托和整合十里花卉長廊核心片區(qū)及昆侖大道沿線豐富的體育與旅游資源，積極推動“體育+旅游+文化”產(chǎn)業(yè)深度融合，連續(xù)四年成功舉辦興寧體育旅游休閑大會，年均吸引游客近10萬人次，未來興寧將繼續(xù)努力打造特色鮮明的體育旅游文化品牌。

黨的十八大以來，體育改革向縱深推進。2015年《中國足球改革發(fā)展總體方案》公布，以足球項目為突破口的協(xié)會實體化改革穩(wěn)步推進，助力實現(xiàn)體育強國夢。姚明、劉國梁、張軍、周繼紅、李琰、申雪等一大批具有廣泛影響力的專業(yè)人士走上單項體育協(xié)會主要管理崗位，協(xié)會的社會性和專業(yè)性得以增強。中國籃球協(xié)會組織舉辦的小籃球聯(lián)賽參賽人數(shù)逐年擴大，由最初的10萬人增至今年的25萬人，輻射人群300余萬人；中國羽毛球協(xié)會以積分賽為基礎(chǔ)，將自辦賽事和各省區(qū)市舉辦的各類賽事都納入其中，2022年第一批申請的比賽就已經(jīng)超過200站，預(yù)計今后每年進入賽事目錄的積分賽將超過1000站。

作為全國最高水平綜合性運動會，全運會的改革是體育改革創(chuàng)新的關(guān)鍵點和突破口。2013年第十二屆全運會，三大球項目獎牌數(shù)量、組別全面調(diào)整，讓更多年輕運動員在全國最高水平賽場上嶄露頭角；2017年第十三屆全運會，取消金牌榜、獎牌榜和總積分榜排名；2021年第十四屆全運會，不僅在設(shè)項上與東京奧運會相統(tǒng)一，更對競賽規(guī)程規(guī)則進行優(yōu)化，允許東京奧運會參賽組合和集體項目以完整陣容參加全運會。經(jīng)過三屆賽事的改革與創(chuàng)新，全運會作為我國競技體育“指揮棒”和“風(fēng)向標”的地位更加凸顯。

做大增量、提升質(zhì)量 持續(xù)滿足人民日益增長的體育需求

黨的十八大以來，中國競技體育不斷取得輝煌成績。中國選手在東京奧運會14個項目中收獲金牌，奪金項目是境外奧運會參賽歷史最多的一次，蘇炳添也在此間以9.83秒刷新男子100米亞洲紀錄；中國女排以11連勝衛(wèi)冕世界杯冠軍，也是第十次奪取世界排球“三大賽”冠軍；中國女足時隔16年重奪亞洲杯冠軍；中國隊包攬2018年亞運會男、女籃球和男、女三人籃球4枚金牌；中國男排時隔10年再奪亞洲杯冠軍；武大靖奪得平昌冬奧會短道速滑男子500米冠軍，實現(xiàn)中國冰上男子單人項目冬奧會金牌零的突破；北京冬奧會上，高亭宇摘得中國首枚男子速度滑冰金牌，蘇翊鳴成為中國首個單板滑雪冬奧冠軍……中國體育健兒用實際行動生動詮釋“為國爭光、無私奉獻、科學(xué)求實、遵紀守法、團結(jié)協(xié)作、頑強拼搏”的中華體育精神。

2019年2月1日，習(xí)近平總書記在北京考察北京冬奧會、冬殘奧會籌辦工作時強調(diào)，體育強則國家強，國家強則體育強。發(fā)展體育事業(yè)不僅是實現(xiàn)中國夢的重要內(nèi)容，還能為中華民族偉大復(fù)興提供凝心聚氣的強大精神力量。我們要弘揚中華體育精神，弘揚體育道德風(fēng)尚，推動群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快建設(shè)體育強國。

中國運動員敢打敢拼、昂揚向上的精神氣質(zhì)，激勵了全國人民，振奮了民族精神，也激發(fā)了大眾積極參與體育運動的熱情。十年來，群眾體育事業(yè)蓬勃開展。據(jù)國家體育總局群體司副司長高元義介紹，到2020年年底，全國經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達到37.2%，比2014年提高了3.3個百分點；國民體質(zhì)測定標準的合格率，2020年達到90.4%，比上一次提高0.8個百分點；截至2021年年底，獲得技術(shù)等級證書的社會體育指導(dǎo)員已經(jīng)超過270萬人……

圖說中國體育這十年：競技體育亮點紛呈

新時代人民美好生活需要日益廣泛，對于體育活動的多元化和高質(zhì)量需求也日益顯現(xiàn)，人民是發(fā)展體育事業(yè)的主體，在體育強國建設(shè)進程中，需要做到堅持以人民為中心，從人民群眾的根本利益和實際需要出發(fā)，切實解決人民群眾最關(guān)心、最期盼、最現(xiàn)實的問題。黨的十八大以來，體育領(lǐng)域簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的改革全面深化，持續(xù)滿足人民群眾日益增長的體育需求。馬拉松賽事由于群眾參與度高，入門相對簡單，受到大眾歡迎。2014年，“取消商業(yè)性和群眾性體育賽事活動審批”后，馬拉松賽事迎來井噴式發(fā)展。全國注冊馬拉松賽事從2011年的22場增長為2019年的1828場，賽事覆蓋全國31個省（區(qū)、市）的同時，提升賽事品質(zhì)也成為馬拉松行業(yè)健康、科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展的必然要求。中國田徑協(xié)會近年來陸續(xù)出臺《中國馬拉松及相關(guān)運動賽事組織標準》《馬拉松運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《中國馬拉松及相關(guān)運動賽事運營公司管理辦法》等20余項行業(yè)規(guī)定，為馬拉松賽事高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

作為跑者心中的“國馬”，北京馬拉松見證了中國馬拉松賽事、中國體育產(chǎn)業(yè)近十年來的飛速發(fā)展。北京馬拉松運營方、中奧路跑公司總經(jīng)理戴啟軍表示：“北京馬拉松從一無所有到‘雙金賽事’，從單一競賽變成集公益、博覽會、親子跑等于一體的賽事品牌，從粗放的運營管理方式到‘將細節(jié)做到極致’的精細化運營新時代，北京馬拉松的發(fā)展，同時也是中國馬拉松運動蓬勃發(fā)展的一個縮影。”

伴隨著群眾體育熱潮，中國體育產(chǎn)業(yè)迎來更加廣闊的空間。十年來，我國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模和增加值呈現(xiàn)持續(xù)上漲的態(tài)勢，總規(guī)模從2012年的9526億元增長為2020年的27372億元，增加值從2012年的3136億元增長為2020年的10735億元，體育產(chǎn)業(yè)增加值占同期國內(nèi)生產(chǎn)總值（以下簡稱GDP）比重由2012年的0.60%上升至2020年的1.06%，體育產(chǎn)業(yè)對GDP貢獻度不斷提升。

2020年以來，新冠肺炎疫情雖然影響了賽事舉辦及體育活動，但大眾健康意識不斷增強，居家健身、線上打卡等“互聯(lián)網(wǎng)+體育”模式的新型健身活動成為全民健身潮流。同時，各地政府積極出臺“惠企”“惠民”政策，減免體育企業(yè)房屋租金、發(fā)放體育消費券，極大激發(fā)了體育消費活力。《2020大眾健身行為和消費研究報告》顯示，大眾居家期間的健身行為、體育用品相關(guān)消費均有明顯提升，疫情期間持續(xù)保持健身參與率達到93%，體育用品消費率達到65%。

充分開放、成果共享 中國展現(xiàn)大國風(fēng)范彰顯大國擔(dān)當(dāng)

黨的十八大以來，全民健身國家戰(zhàn)略深入實施，全民健身場地設(shè)施明顯改善，全民健身參與程度不斷提高，全民健身公共服務(wù)體系基本建立。如今，政府主導(dǎo)、多部門協(xié)同、全社會參與、全民共建共享的群眾體育格局已初步形成。第十三屆全運會首次設(shè)立了群眾體育項目，廣場舞、八段錦、航空航海模型等19個大項的群眾體育活動登上了全國最高體育競技的舞臺；第十四屆全運會在此基礎(chǔ)上繼續(xù)深化改革，選擇廣場舞、廣播體操、健身氣功、太極拳等4個項目作為展演項目，不設(shè)金銀銅牌，而以“等次”的方式對參賽群眾進行獎勵。全運會群眾賽事不斷“擴容”，大眾積極參與，獲得感和幸福感切實提高，全運會真正辦成了全國人民的體育盛會。

今年4月，以“開放辦賽、共享辦賽”為理念的全民健身線上運動會正式啟動，目前已設(shè)置包括毽球、跳繩、冰壺、棋牌等在內(nèi)的100余個項目、數(shù)百場賽事活動。據(jù)國家體育總局群體司負責(zé)人介紹，全民健身線上運動會堅持了體育戰(zhàn)線“開門辦體育”的一貫原則，主辦單位、參與平臺保持開放，只設(shè)置啟動時間，沒有明確的結(jié)束時間。在“中心協(xié)會辦”、“人群體協(xié)辦”、“地方省市辦”和“平臺自主辦”等辦賽模式基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)賽事的平臺功能優(yōu)勢，帶動全網(wǎng)、全社會辦賽。在辦賽過程中充分體現(xiàn)競技體育成果全民共享，100多位奧運冠軍、世界冠軍、全國冠軍通過宣傳海報、線上競賽、話題互動與挑戰(zhàn)等方式引領(lǐng)百姓共同參與。孫一文、蘇炳添、全紅嬋、許昕、張雨霏、武大靖等眾多冠軍運動員紛紛參與到活動中，和大家一起“云鍛煉”。全民健身線上運動會上線兩個多月報名參與人數(shù)就已超過1000萬人，交出了一張亮眼的成績單。

“開放”理念也深深融入在北京冬奧會籌辦和舉辦全過程。北京冬奧組委選聘37名外國專家、引進207名外籍專業(yè)技術(shù)人員參與到籌辦工作中來。英國制冰師馬克·卡倫和加拿大制冰師漢斯·烏斯里奇為“冰立方”冰面制造提供大量技術(shù)支持；奧地利人哈拉爾德·斯普林菲爾德作為北京冬奧會冰球項目顧問，與團隊負責(zé)對冰球場館進行翻修，并在冬奧會期間對場館進行運營；首席翻譯官亞歷克斯·波諾馬雷夫則為中國與世界搭建起了溝通的橋梁……這些外籍專家與中國團隊并肩協(xié)作，為北京冬奧會的成功舉辦提供了有力保證，也為中國冰雪運動發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗。

圖說中國體育這十年：體育產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展

堅持“開門辦體育”，充分調(diào)動各方力量參與到體育發(fā)展中來，這一體育理念的更新在提高中國競技體育綜合實力過程中不斷得到印證。東京奧運會首金得主楊倩所在的清華大學(xué)射擊隊，由清華大學(xué)與國家體育總局射擊射箭運動管理中心共建；雅加達亞運會上，勇奪金牌的中國三人男籃以“我要上奧運”冠軍隊伍廣東東莞麻涌隊為班底組建，隊中有廣州體育學(xué)院的老師、廣東工業(yè)大學(xué)的學(xué)生以及文體局的職工；中國男子手球超級聯(lián)賽不僅由協(xié)會和企業(yè)合作共建，更創(chuàng)新采用國家隊俱樂部直接參賽模式，既提高了聯(lián)賽觀賞性，也為國家隊練兵提供了平臺。

2022年，一屆真正無與倫比的冬奧會在奧林匹克運動歷史上留下了珍貴記憶，也為中國人民留下了寶貴的奧運遺產(chǎn)。在北京冬奧會上誕生多個奧運紀錄的國家速滑館，如今成為了游客體驗滑冰運動的網(wǎng)紅打卡點；國家游泳中心則實現(xiàn)了水上運動和冰上運動同步運營；國家高山滑雪中心、國家雪車雪橇中心等場館設(shè)施進行整體規(guī)劃，冬奧賽區(qū)“變身”延慶奧林匹克園區(qū)，成為公眾休閑旅游度假地……這些“奧運財富”無疑能為中國從冰雪運動大國向冰雪運動強國邁進提供源源不斷的動力。

中國體育事業(yè)發(fā)展的豐碩成果是民族的，也是世界的。從2014年南京青奧會、2019年武漢世界軍人運動會到2022年北京冬奧會，以及羽毛球、田徑、體操、乒乓球、男籃等世錦賽和世界杯陸續(xù)在中國舉行，中國通過承辦大型國際體育賽事，貢獻中國智慧，全方位向世界展示開放、文明、富強的國家形象，也彰顯了中國在國際體育事務(wù)中的大國責(zé)任。與此同時，國際體育援助已成為中國向世界分享體育發(fā)展成果的重要組成部分。截至2020年，我國已與180余個國家和地區(qū)建立了體育友好關(guān)系，向緬甸、玻利維亞、湯加、瓦努阿圖、牙買加等50多個第三世界國家提供體育技術(shù)援助，通過援派教練赴海外執(zhí)教和接待外國運動隊來華訓(xùn)練，幫助外國運動員提高競技水平，推動當(dāng)?shù)伢w育事業(yè)發(fā)展。

《體育強國建設(shè)綱要》將迎來印發(fā)3周年。未來，中國體育將堅持以人為本、改革創(chuàng)新、依法治體、協(xié)同聯(lián)動，持續(xù)提升體育發(fā)展的質(zhì)量和效益，大力推動全民健身與全民健康深度融合，更好發(fā)揮舉國體制與市場機制相結(jié)合的重要作用，不斷滿足人民對美好生活的需要，努力將體育建設(shè)成為中華民族偉大復(fù)興的標志性事業(yè)。

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