小朋友在五臺山體育中心游泳。 　　五臺山體育中心供圖 　　數(shù)據(jù)來源：國家體育總局群眾體育司

　　日前，國家體育總局公布公共體育場館開放使用第一批典型案例名單，位于江蘇省南京市鼓樓區(qū)的五臺山體育中心入選。五臺山體育中心如何優(yōu)化場館開放使用？在場館運(yùn)營方面有哪些經(jīng)驗(yàn)？記者進(jìn)行了探訪。

　　走進(jìn)五臺山體育中心，歷史氣息和運(yùn)動活力撲面而來。五臺山體育中心自建成開放以來已有70年歷史，先后承辦過第三屆全國城運(yùn)會、第十屆全國運(yùn)動會、第二屆亞洲青年運(yùn)動會、第二屆青奧會等大型體育賽事活動。近年來，場館不斷完善硬件和軟件設(shè)施，融入城市發(fā)展，為群眾運(yùn)動健身提供更多便利。

　　如何確保普惠服務(wù)？

　　記者來到游泳館時，還沒到開放時間，不少市民已經(jīng)在門口排隊(duì)等候，今年75歲的吳碗章便在其中。“我退休以后經(jīng)常來這里游泳，場館針對老年人有不少優(yōu)惠政策，這是實(shí)實(shí)在在的福利！”

　　五臺山體育中心是江蘇省最早對外實(shí)行低收費(fèi)或者免費(fèi)開放的場館之一。2022年，場館免費(fèi)接待健身群眾35.33萬人次，低價(jià)位服務(wù)18.78萬人次，發(fā)放健身券5403張，舉辦公益賽事78場次。

　　在過去70年間，五臺山體育中心從只有一個體育場發(fā)展為擁有“六館一場”的場館群。走進(jìn)各場館，針對特定時段、特殊人群的低收費(fèi)或者免費(fèi)開放服務(wù)體系引人注目。周末、法定節(jié)假日、學(xué)校寒暑假期間每天低免開放8小時以上；全民健身日當(dāng)天全面免費(fèi)開放；低收費(fèi)開放時段，普通人群收費(fèi)價(jià)格不高于門市價(jià)的70%，學(xué)生、年滿60周歲的老人等人群的收費(fèi)價(jià)格不超過門市價(jià)的50%。

　　“公共體育場館首先要看重公益屬性，經(jīng)過積極探索，我們既做到了數(shù)量達(dá)標(biāo)又實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量提升。”五臺山體育中心主任張晃新介紹。

　　2021年，場館結(jié)合群眾實(shí)際需求，打造少兒運(yùn)動成長中心，推動全民健身向全年齡延伸。此外，將戶外區(qū)域規(guī)劃為健康主題公園，建設(shè)廣場舞、健身氣功等8處晨晚練健身點(diǎn)，提供百姓驛站、健康小屋等便民設(shè)施，最大化盤活場館資源。“為了滿足大家日益增長的健身需求，我們不斷提高場地利用率，讓‘健身去哪兒’有了更多答案。”張晃新說。

　　乒乓球桌前，愛好者揮拍對攻；健身點(diǎn)上，阿姨舞起太極劍，動作行云流水；兒童樂園里，家長帶著孩子滑滑梯、蕩秋千……“我經(jīng)常約朋友來這里跑步、打球，趕上低免開放時段能省不少錢。”市民羅女士說。

　　如何推進(jìn)市場化運(yùn)營？

　　大型場館的賽后利用是一道難題。如何找準(zhǔn)市場化和公益性的平衡點(diǎn)，提升場館綜合使用效益和“造血”能力，成為破解運(yùn)營難題的關(guān)鍵“鑰匙”。

　　作為公益二類事業(yè)單位，五臺山體育中心每年可以獲得300多萬元的財(cái)政撥款，國家體育總局和江蘇省體育局對場館低免開放的支持力度也不斷增加。“近兩年，場館一半以上的收入來自健身休閑、體育培訓(xùn)、競賽表演和場地服務(wù)等體育本體產(chǎn)業(yè)。其中，票卡收入2000萬元左右，體育培訓(xùn)1600萬元左右，場地租賃及賽事服務(wù)800萬元左右。”張晃新介紹。

　　開展體育培訓(xùn)，可以提高場館綜合使用率，降低場館運(yùn)營維護(hù)的平均成本。場館與南京市拉薩路小學(xué)、赤壁路小學(xué)等多所中小學(xué)建立合作關(guān)系，在校本課程、陽光體育課堂、學(xué)校運(yùn)動會、青少年體質(zhì)監(jiān)測等方面開展全方位合作。學(xué)生訓(xùn)練主要占用場館相對空閑的時間段，能有效提高場館利用率；場館提供專業(yè)場地和教練，有利于解決學(xué)校體育師資不足的問題，可謂一舉多得。

　　在無形資產(chǎn)開發(fā)方面，場館也花了不少心思，場館和賽事冠名、品牌飲料售賣機(jī)入駐等都是收入。開源的同時，場館也在積極節(jié)流——淋浴設(shè)施采取時控裝置，達(dá)到合理控水的目的；戶外區(qū)域推廣使用太陽能燈具，并將室內(nèi)場館照明逐步更換為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。

　　“接下來，我們將在延長產(chǎn)業(yè)鏈條上下足功夫，比如提供從賽事活動策劃到宣傳推廣的一攬子解決方案，這也對場館的人才隊(duì)伍建設(shè)提出了更高要求。”張晃新表示。

　　如何打造場館品牌？

　　如何提高場館知名度？悉心培育賽事品牌成為重要選擇，這也為全民健身注入了更多活力。“五臺山@百姓大聯(lián)賽”每年開展近20個運(yùn)動項(xiàng)目，既有游泳、足球等傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，也有板網(wǎng)球、定向越野等新興健身項(xiàng)目，面向市民群眾免收報(bào)名費(fèi)，賽事參與門檻低，吸引市民廣泛參與。

　　為了培育城市體育文化，讓運(yùn)動成為一種生活方式，體育中心連續(xù)多年舉辦五臺山全民健身節(jié)、“8·8”五臺山全民健身周，以及群眾身邊的“運(yùn)動健將”“健康達(dá)人”評選等活動，將豐富多彩的賽事活動送到群眾身邊，進(jìn)一步激發(fā)人們參與體育鍛煉的熱情。

　　場館運(yùn)營不是“一錘子買賣”，需要運(yùn)營方因地制宜想辦法、找出路。五臺山體育中心體育場現(xiàn)有2萬張座椅，體育館也有1萬張，偌大的空間很難充分利用。首都體育學(xué)院教授鐘秉樞為此支招：“一方面可以通過聲光電等技術(shù)的配合讓場館更具吸引力；另一方面，可以把后排座位改為站席，舉辦多樣化活動，以此提高場地利用率。”

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，體育場館的運(yùn)營已不拘泥于舉辦賽事，而成為體育文化、健身娛樂、文藝演出的載體。近年來，確立了“以體為本、多元發(fā)展”的發(fā)展思路，在有效盤活“六館一場”場館資源的基礎(chǔ)上，探索體衛(wèi)融合、體教結(jié)合、體旅融合的各種可能性，不斷提升場館綜合使用效益和復(fù)合利用水平。

　　《 人民日報(bào) 》（ 2023年07月13日 15 版）

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