人民網(wǎng)北京9月3日電 （記者劉佳）今日，以“振興世界旅游 賦能城市發(fā)展”為主題的“2021世界旅游城市聯(lián)合會北京香山旅游峰會暨2021世界旅游合作與發(fā)展大會”在北京國家會議中心開幕。

據(jù)了解，大會由世界旅游城市聯(lián)合會（簡稱“聯(lián)合會”）和北京市人民政府聯(lián)合世界主要國際組織和旅游機構(gòu)共同舉辦。大會設(shè)有開幕式、全球視角、特別論壇、主旨演講、研究成果發(fā)布、旅游城市可持續(xù)發(fā)展對話、論壇等七個部分，吸引了來自40個國家的360余位嘉賓參會。

打造業(yè)界交流平臺 共話世界旅游全面復(fù)蘇

旅游業(yè)是世界經(jīng)濟的風(fēng)向標和發(fā)動機，率先實現(xiàn)旅游業(yè)的復(fù)蘇和振興，對于實現(xiàn)全球經(jīng)濟的復(fù)蘇和發(fā)展至關(guān)重要。聯(lián)合會舉辦本次大會，匯聚了來自世界各地的業(yè)界代表，共同探討疫情影響下旅游業(yè)振興的趨勢策略。

中國文化和旅游部部長胡和平致辭。世界旅游城市聯(lián)合會供圖

大會開幕式上，中國文化和旅游部部長胡和平表示，中國在統(tǒng)籌推進疫情防控和旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展方面作出了積極探索，使旅游市場穩(wěn)步回升。“2021年上半年，中國國內(nèi)旅游總?cè)舜芜_18.7億，恢復(fù)到2019年同期六成多。”當前，新冠肺炎疫情使世界經(jīng)濟不穩(wěn)定不確定因素增多，但各國走向開放、走向合作的大趨勢沒有改變。為此，胡和平倡議世界各國堅持互利共贏，深化國際旅游合作，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，助力旅游企業(yè)紓困，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造，提升旅游發(fā)展質(zhì)量，在開放中創(chuàng)造機遇、在合作中破解難題，共同促進世界旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

世界旅游城市聯(lián)合會理事會主席、北京市市長陳吉寧致開幕詞。世界旅游城市聯(lián)合會供圖

世界旅游城市聯(lián)合會理事會主席、北京市市長陳吉寧在致辭時指出，當前，世界旅游業(yè)正從復(fù)蘇變革進入重塑期，展現(xiàn)出極強的生命力。面對疫情影響，旅游業(yè)界積極行動，推出一系列新業(yè)態(tài)、新模式。作為國際旅游組織，聯(lián)合會積極倡導(dǎo)世界旅游全球化發(fā)展，持續(xù)推動旅游城市間合作交流，與各會員攜手共度難關(guān)。陳吉寧表示，北京作為聯(lián)合會總部所在地，展現(xiàn)出了強大的發(fā)展韌性，為重啟旅游業(yè)打下了堅實基礎(chǔ)。“下一步，北京將加強與會員城市和機構(gòu)的交流合作和經(jīng)驗分享，為世界旅游業(yè)振興發(fā)揮更大作用。”

聯(lián)合國世界旅游組織秘書長祖拉布·波洛利卡什維利在開幕式上通過視頻致辭。他表示，隨著全球疫苗接種的推進，許多國家的旅游市場正從疫情影響中恢復(fù)。今年7月初，世界旅游組織召開了“可持續(xù)城市旅游市長論壇”，發(fā)布《旅游和城市未來波爾圖宣言》，號召各方共同行動，共同促進旅游發(fā)展。祖拉布指出，該宣言的主旨與本次大會上發(fā)布的《世界旅游城市未來發(fā)展議程（2021-2030）》是完全一致的，他相信世界旅游組織與聯(lián)合會的合作有助于推進這一重要議程，促使旅游業(yè)成為世界城市復(fù)蘇和可持續(xù)發(fā)展的有力支柱。

上海合作組織秘書長弗拉基米爾·諾羅夫也通過視頻致辭。他指出，疫情在給世界旅游帶來巨大考驗的同時，也為行業(yè)發(fā)展帶來了新機遇。“以信息通信技術(shù)為基礎(chǔ)的虛擬旅游、云展覽等‘非接觸式’服務(wù)，降低了運營成本，提升了服務(wù)質(zhì)量和行業(yè)應(yīng)對緊急情況的能力。這將有助于創(chuàng)建全新的、高質(zhì)量的旅游環(huán)境。”弗拉基米爾表示，當前，上海合作組織、世界旅游城市聯(lián)合會、世界旅游組織建立了密切的伙伴關(guān)系。在此背景下，他提議推出三各組織之間的三邊合作綱要，促進疫情背景下的旅游業(yè)發(fā)展。

新會員代表西班牙馬貝拉市市長，北京友誼城市、聯(lián)合會成員惠靈頓、首爾、赫爾辛基、布宜諾斯艾利斯等4個城市的市長在視頻致辭中表達了對國際社會攜手合作，共克時艱，促進世界旅游復(fù)蘇的期待。

匯聚全球智慧力量 探討旅業(yè)振興趨勢策略

新冠肺炎疫情對世界旅游發(fā)展既是一次史無前例的嚴峻挑戰(zhàn)，也是一次迭代更新的歷史機遇，探討疫情影響下世界旅游振興發(fā)展的趨勢和策略，分享相關(guān)國家合作抗擊疫情、實現(xiàn)旅游復(fù)蘇發(fā)展的經(jīng)驗已成為旅游界共同關(guān)注的話題。

在開幕式后的全球視角環(huán)節(jié)，世界旅游經(jīng)濟論壇副主席兼秘書長何超瓊、塔吉克斯坦共和國旅游發(fā)展委員會主席托吉丁·朱拉佐達、維多利亞市市長大衛(wèi)·安德烈、JTB集團總裁山北榮二郎等4位嘉賓，從全球的視角討論世界旅游的復(fù)蘇振興、城市合作、模式創(chuàng)新及發(fā)展趨勢等熱點問題。該環(huán)節(jié)以專題視頻的形式呈現(xiàn)。

“特別論壇——大使論旅游”現(xiàn)場。世界旅游城市聯(lián)合會供圖

新冠肺炎疫情防控背景下，實現(xiàn)旅游復(fù)蘇與發(fā)展，需要世界各國團結(jié)協(xié)作、共同施策。在“特別論壇——大使論旅游”環(huán)節(jié)，哥倫比亞共和國駐華大使路易斯·蒙薩爾韋、約旦哈希姆王國駐華大使胡薩姆·侯賽尼、肯尼亞共和國駐華大使薩拉·塞雷姆、莫桑比克共和國駐華大使瑪麗亞·古斯塔瓦、巴基斯坦伊斯蘭共和國駐華大使莫因·哈克、阿拉伯聯(lián)合酋長國駐華大使阿里·扎希里、津巴布韋共和國駐華大使馬丁·切東多、西班牙王國駐華大使館臨時代辦羅密歐等8位嘉賓，圍繞“振興世界旅游 共創(chuàng)美好未來”議題，深入探討了疫情影響下世界旅游復(fù)蘇策略，分享了合作抗擊疫情、實現(xiàn)旅游復(fù)蘇發(fā)展的成功經(jīng)驗。

發(fā)布最新研究成果 為行業(yè)發(fā)展提供智力支持

世界旅游城市聯(lián)合會理事會執(zhí)行副主席、北京市副市長王紅作主旨演講。世界旅游城市聯(lián)合會供圖

在主旨演講環(huán)節(jié)，世界旅游城市聯(lián)合會理事會執(zhí)行副主席、北京市副市長王紅表示，疫情雖然對世界旅游造成了沖擊，但也給行業(yè)帶來了新機遇，具體表現(xiàn)為旅游需求轉(zhuǎn)向內(nèi)循環(huán)、旅游供給趨于多元化、旅游產(chǎn)業(yè)變革進程明顯加快。當前，旅游業(yè)只有因勢而變才能贏得優(yōu)勢。對此，王紅認為，世界旅游城市應(yīng)積極更新旅游管理模式、主動順應(yīng)市場需求變化、加速融合科技發(fā)展力量，以實現(xiàn)城市高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。

中國世界貿(mào)易組織研究會會長、商務(wù)部原副部長崇泉在演講中表示，新冠肺炎疫情的蔓延使服務(wù)貿(mào)易深受影響，就具體領(lǐng)域而言，旅游服務(wù)降幅最大。為應(yīng)對疫情沖擊，世貿(mào)組織的多項談判均在緊鑼密鼓地推進，但能否達成協(xié)議仍存在較大的不確定性。基于這一形勢，崇泉建議，國際社會加強合作加強疫情應(yīng)對、降低服務(wù)貿(mào)易壁壘、推進服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的規(guī)則制定，為服務(wù)貿(mào)易，尤其是國際旅游服務(wù)的復(fù)蘇發(fā)展構(gòu)建確定性和可預(yù)測性的市場環(huán)境。

在隨后的研究成果發(fā)布環(huán)節(jié)，世界旅游城市聯(lián)合會專家、原國家旅游局副局長杜一力發(fā)布了《世界旅游城市發(fā)展報告（2020）》。該報告把觀察和分析對象聚焦在全球40個有影響力的節(jié)點城市之上，分析提煉并綜合評價具有代表性的世界旅游城市的復(fù)蘇發(fā)展措施及經(jīng)驗。此外，報告還選取了八個會員城市作為樣板案例，總結(jié)其在抗擊疫情、實現(xiàn)旅游復(fù)蘇方面的經(jīng)驗。

世界旅游城市聯(lián)合會常務(wù)副秘書長李寶春發(fā)布了《世界旅游城市未來發(fā)展議程（2021-2030）》，該議程根據(jù)當前疫情發(fā)展現(xiàn)狀，分析研判世界旅游發(fā)展趨勢，從推動旅游城市的繁榮發(fā)展的基本定位出發(fā)，全面對接聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標和新城市議程目標，提出世界旅游城市未來十年發(fā)展議程和發(fā)展目標，為世界旅游城市復(fù)蘇發(fā)展提供新的方向與路徑指引。

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